本期法规汇总推送2017年11月最新发布法规和12月即将实施法规。
2017年11月发布法规汇总
一.法律
1.中华人民共和国反不正当竞争法(2017修订) （2017.11.04发布/ 2018.01.01实施）
【内容提示】中华人民共和国反不正当竞争法(2017修订)共分总则、不正当竞争行为、对涉嫌不正当竞争行为的调查、法律责任、附则五大部分主要内容共三十二条。
2.中华人民共和国公共图书馆法（2017.11.04发布/ 2018.01.01实施）
【内容提示】中华人民共和国公共图书馆法共分总则、设立、运行、服务、法律责任、附则六大部分主要内容共五十五条。
3.中华人民共和国文物保护法（2017.11.04发布/ 2017.11.05实施）
【内容提示】中华人民共和国文物保护法共分总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境、法律责任第八章附则八大部分主要内容共八十条。
4.中华人民共和国海关法（2017.11.04发布/ 2017.11.05实施）
【内容提示】中华人民共和国海关法共分总则、进出境运输工具、进出境货物、进出境物品、关税、海关事务担保、执法监督、法律责任、附则九大部分主要内容共一百零二条。
5.中华人民共和国中外合作经营企业法（2017.11.04发布/ 2017.11.05实施）
【内容提示】本法旨在扩大对外经济合作和技术交流，促进外国的企业和其他经济组织或者个人按照平等互利的原则，同中华人民共和国的企业或者其他经济组织在中国境内共同举办中外合作经营企业。
二、行政法规
1.国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知（2017.11.09发布/ 2017.11.09实施）
【内容提示】本实施方案从指导思想，基本原则，划转范围、对象、比例和承接主体，划转程序，承接主体对国有资本的管理，划转步骤，配套措施，组织实施八大方面实施具体方案以建设社会保障体系。
2.国务院办公厅关于同意建立市场监管部际联席会议制度的函（2017.11.09发布/ 2017.11.09实施）
【内容提示】市场监管部际联席会议制度从主要职责、成员单位、工作规则、工作要求四方面加强对市场监管工作的协调指导，并公布市场监管部际联席会议成员名单。
3.国务院办公厅关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知 （2017.11.20发布/ 2017.11.20实施）
【内容提示】通知内容主要包括创建主体、创建要求、组织实施三部分主要内容，以加快实施“中国制造2025”，鼓励和支持地方探索实体经济尤其是制造业转型升级的新路径、新模式，国务院决定开展“中国制造2025”国家级示范区创建工作。
4.国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见（2017.11.19发布/ 2017.11.19实施）
【内容提示】从基本形势、总体要求、主要任务三大方面提出指导意见，以深化供给侧结构性改革，深入推进“互联网＋先进制造业”，规范和指导我国工业互联网发展。
5.国务院关于草原生态环境保护工作情况的报告（2017.11.01发布/ 2017.11.01实施）
【内容提示】报告从近年来我国草原生态环境保护的主要工作和成效、存在的主要困难和问题、下一步工作安排三大方面进行报告。
三、司法解释
1.最高人民法院、最高人民检察院关于利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息牟利行为定罪量刑问题的批复（2017.11.22发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，是否应当追究刑事责任，适用相关法律有关规定。对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，在追究刑事责任时，鉴于网络云盘的特点，不应单纯考虑制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的数量，还应充分考虑传播范围、违法所得、行为人一贯表现以及淫秽电子信息、传播对象是否涉及未成年人等情节，综合评估社会危害性，恰当裁量刑罚，确保罪责刑相适应。
2.最高人民法院关于发布第17批指导性案例的通知（2017.11.15发布/ 2017.11.15实施）
【内容提示】最高人民法院发布第17批共5件指导性案例包括4件行政案例和1件知识产权案例，分别为：指导案例88号张道文、陶仁等诉四川省简阳市人民政府侵犯客运人力三轮车经营权案、指导案例89号“北雁云依”诉济南市公安局历下区分局燕山派出所公安行政登记案、指导案例90号贝汇丰诉海宁市公安局交通警察大队道路交通管理行政处罚案、指导案例91号沙明保等诉马鞍山市花山区人民政府房屋强制拆除行政赔偿案。
3.最高人民检察院关于印发《关于建立未成年人检察工作评价机制的意见(试行)》的通知（2017.11.08发布/ 2017.11.08实施）
【内容提示】此意见主要包含充分认识建立未成年人检察工作独立评价机制的必要性和重要性、准确把握评价未成年人检察工作的指导思想和基本原则、科学设置未成年人检察工作的评价内容、切实加强对未成年人检察评价工作的组织实施三大内容。
4.最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告（2017.11.01发布/ 2017.11.01实施）
【内容提示】报告内容主要包括：检察机关司法改革的进展和成效，检察机关深化司法改革的体会、存在的主要问题，检察机关进一步深化司法改革的打算和建议。全国检察机关面上的司法责任制改革基本完成，初步建立了权责明晰、监管有效、保障有力的检察权运行新机制。
5.最高人民法院关于人民法院全面深化司法改革情况的报告（2017.11.01发布/ 2017.11.01实施）
【内容提示】报告内容主要包括：深化司法改革的主要做法及成效、深化司法改革中存在的问题和困难、下一步工作措施和建议。最高人民法院严格履行主体责任，下决心解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，促进改革持续深入发展。
四、部门规章
1.中国证券监督管理委员会第十七届发审委2017年第53次会议审核结果公告（2017.11.28发布/ 2017.11.28实施）
【内容提示】本公告公布审核结果：宣城市华菱精工科技股份有限公司（首发）获通过，联德精密材料（中国）股份有限公司（首发）未通过；发审委会议对宣城市华菱精工科技股份有限公司和联德精密材料（中国）股份有限公司提出询问的主要问题。
2.财政部社会保障司关于2016年全国社会保险基金决算的说明（2017.11.28发布/ 2017.11.28实施）
【内容提示】2016年全国社会保险基金决算已报国务院同意，本说明就企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金七项内容进行公布。
3. 国家煤矿安监局办公室关于转发《河北省煤矿安全生产标准化动态达标管理实施意见》的通知（2017.11.27发布/ 2017.11.27实施）
【内容提示】本实施意见从指导思想；工作目标；明确职责，压死责任，确保煤矿动态达标工作深入开展；强化措施、狠抓落实，确保煤矿动态达工作标取得实效四方面明确河北省进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，促进安全生产标准化创建工作深入开展，有效运行，实现动态达标，夯实煤矿安全生产基础的中心任务。
4.工业和信息化部关于规范互联网信息服务使用域名的通知（2017.11.27发布/ 2018.01.01实施）
【内容提示】本通知主要内容包括：互联网信息服务提供者从事互联网信息服务使用的域名应为其依法依规注册所有；互联网接入服务提供者应当按要求对互联网信息服务提供者的身份进行查验；域名注册管理等机构应当按照要求，建设相应的信息管理系统，报送域名注册相关信息；域名注册管理等机构应当进一步加强域名真实身份信息注册管理，不得为未提供真实身份信息的域名提供解析服务；互联网接入服务提供者在为互联网信息服务提供者提供接入服务时，应通过备案系统查验域名注册者的真实身份信息；本通知施行前已在备案系统中备案的域名除外；电信主管部门将相关处理结果纳入企业信誉管理档案，并向社会公示。
5.国务院教育督导委员会办公室关于开展幼儿园规范办园行为专项督导检查的紧急通知（2017.11.24发布/ 2017.11.24实施）
【内容提示】本通知严格要求各地按照法律法规有关要求，立即组织开展一次全省范围的幼儿园办园行为专项督导检查，重点检查师德师风建设情况，及时发现问题，进行整改。对幼儿园伤害幼儿等恶性事件，坚决发现一起，查处一起，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件的发生，切实保障幼儿安全健康。
五、团体规定
1.中共中央组织部、人力资源社会保障部等五部门关于印发高校毕业生基层成长计划的通知（2017.11.16发布/ 2017.11.16实施）
【内容提示】本计划从指导思想、目标任务、主要内容、组织实施四方面保障促进高校毕业生基层成长顺利进行。
2.中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定（2017.11.01发布/ 2017.11.01实施）
【内容提示】本决定从充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义；全面准确学习领会党的十九大精神；认真做好党的十九大精神的学习宣传；弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决问题、推动发展的能力；切实加强组织领导五方面督促各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告党中央。
3.中国科协科普部关于组织实施全国科普服务标准化体系建设申报评审项目的通知（2017.11.08发布/ 2017.11.08实施）
【内容提示】本通知主要涉及申报对象及条件、项目设置、申报办法、项目要求。请符合条件的单位积极申报。
4. 中国科协办公厅关于做好学习宣传贯彻党的十九大精神信息报送工作的通知（2017.11.13发布/ 2017.11.13实施）
【内容提示】本通知主要涉及报送内容、成果形式、报送要求以及时准确地向中央报告中国科协的学习贯彻落实情况，大力宣传典型人、典型事、典型单位，彰显科协系统和广大科技工作者学习宣传贯彻十九大精神的新气象新作为，为学习宣传贯彻十九大精神提供科协案例、做出科协贡献。
5.中国残联办公厅关于开展“第二届中国残疾人冰雪运动季”活动的通知（2017.11.01发布/ 2017.11.01实施）
【内容提示】第二届中国残疾人冰雪运动季由中国残疾人联合会主办，以积极推动残疾人融入国家“三亿人参与冰雪运动”的目标，促进残疾人康复健身体验冰雪运动的快乐，展示全面建成小康社会决胜阶段残疾人积极奋进的精神面貌，彰显新时代残疾人风采。
六、行业规定
1.深圳证券交易所关于江苏九鼎新材料股份有限公司股票临时停牌的公告（2017.11.28发布/ 2017.11.28实施）
【内容提示】江苏九鼎新材料股份有限公司拟披露重大事项，根据深交所《股票上市规则》和《中小企业板上市公司规范运作指引》的有关规定，经公司申请，公司股票（证券简称：九鼎新材，证券代码：002201）于2017年11月28日开市起临时停牌，待公司通过指定媒体披露相关公告后复牌，敬请投资者密切关注。
2.深圳证券交易所关于众应互联科技股份有限公司股票临时停牌的公告（2017.11.28发布/ 2017.11.28实施）
【内容提示】众应互联科技股份有限公司拟披露重大事项，根据深交所《股票上市规则》和《中小企业板上市公司规范运作指引》的有关规定，经公司申请，公司股票（证券简称：众应互联，证券代码：002464）于2017年11月28日开市起临时停牌，待公司通过指定媒体披露相关公告后复牌，敬请投资者密切关注。
3.深圳证券交易所关于浙江嘉欣丝绸股份有限公司股票临时停牌的公告（2017.11.27发布/ 2017.11.27实施）
【内容提示】浙江嘉欣丝绸股份有限公司拟披露重大事项，根据深交所《股票上市规则》和《中小企业板上市公司规范运作指引》的有关规定，经公司申请，公司股票（证券简称：嘉欣丝绸，证券代码：002404）于2017年11月27日下午开市起临时停牌，待公司通过指定媒体披露相关公告后复牌，敬请投资者密切关注。
4.深圳证券交易所关于巴士在线股份有限公司股票临时停牌的公告（2017.11.27发布/ 2017.11.27实施）
【内容提示】巴士在线股份有限公司拟披露重大事项，根据深交所《股票上市规则》和《中小企业板上市公司规范运作指引》的有关规定，经公司申请，公司股票（证券简称：巴士在线，证券代码：002188）于2017年11月27日开市起临时停牌，待公司通过指定媒体披露相关公告后复牌，敬请投资者密切关注。
5.深圳证券交易所关于金龙机电股份有限公司股票临时停牌的公告（2017.11.27发布/ 2017.11.27实施）
【内容提示】金龙机电股份有限公司拟披露重大事项，公司正在筹划采取发行股份或支付现金的方式购买资产事项，根据深交所《创业板股票上市规则》的有关规定，经公司申请，公司股票（证券简称：金龙机电，证券代码：300032）于2017年11月27日开市起停牌，待公司通过指定媒体披露相关公告后复牌，敬请投资者密切关注。
2017年12月即将实施法规
一、行政法规
1.机关团体建设楼堂馆所管理条例（2017.10.05发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】本条例总共分总则、项目审批、建设资金、监督检查、法律责任、附则共六章总计三十一条。
2.志愿服务条例（2017.08.22发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】本条例共分总则、志愿者和志愿服务组织、志愿服务活动、促进措施、法律责任、附则共六章内容总计四十四条。
二、司法解释
1. 最高人民法院、最高人民检察院关于利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息牟利行为定罪量刑问题的批复（2017.11.22发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，是否应当追究刑事责任，适用相关法律法规的有关规定。对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，在追究刑事责任时，鉴于网络云盘的特点，不应单纯考虑制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的数量，还应充分考虑传播范围、违法所得、行为人一贯表现以及淫秽电子信息、传播对象是否涉及未成年人等情节，综合评估社会危害性，恰当裁量刑罚，确保罪责刑相适应。
三、部门规章
1.商务部公告2017年第80号——公布《2018年成品油(燃料油)非国营贸易进口允许量申领条件、分配原则和相关程序》（2017.11.20发布/ 2017.12.25实施）
【内容提示】本公告包括成品油（燃料油）进口管理，燃料油非国营贸易进口允许量，燃料油非国营贸易进口资质条件，资质申请报送材料，资质审核程序，进口允许量先来先领，2018年起始进口允许量，燃料油自动进口许可证的申领，燃料油自动进口许可证的受理及发放，燃料油自动进口许可证有效期、更改和遗失，已使用燃料油自动进口许可证的核销，未使用燃料油自动进口许可证的退还，自动进口许可证核销的监督管理，未使用燃料油进口允许量的公布，企业的相关责任等共计十七条规定。
2.工程咨询行业管理办法（2017.11.06发布/ 2017.12.06实施）
【内容提示】本办法包括总则、工程咨询单位管理、从业人员管理、行业自律和监督检查、法律责任、附则共六章总计三十六条规定。
3.国家质量监督检验检疫总局规章制定程序规定(2017) （2017.10.11发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】本规定包括总则、立项、起草、审查、决定与公布、解释与备案、附则共七章总计四十五条规定。
4.商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知（2017.11.13发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】本通知主要包括中央企业对外承包工程项目投（议）标核准取消后，商务主管部门对一般项目实行备案管理，对在与我无外交关系国家（地区）承揽的项目、涉及多国利益及重大地区安全风险的项目仍按照特定项目管理；企业在决定参与境外工程项目后、进行投（议）标前，办理项目备案手续; 企业在线提交《备案表》后，备案机关对项目是否属于特定项目管理范围进行甄别等内容规定。
5.财政部关于印发《中央部门所属高校国有资产处置管理补充规定》的通知（2017.11.09发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】本规定主要包括进一步扩大中央部门所属高校资产处置权限；科学合理制定资产使用年限标准；规范高校资产处置收益管理；及时进行账务处理；落实高校国有资产监管的主体责任；建立国有资产处置年度报告制度；强化财政监督检查职责等内容规定。
四、行业规定
1. 深圳证券交易所关于深股通标的上市公司披露中英文要览的通知（2017.11.28发布/ 2017.12.28实施）
【内容提示】通知内容主要包括：在中华人民共和国境内公开发行股票并纳入深港通下的深股通标的上市公司应当按照本通知的要求分别编制和披露中、英文要览，并保证中、英文内容的一致性。上市公司要览应通过本所指定网站披露，并于新纳入深股通标的时点、基本信息发生重大变化时以及定期报告披露日及时更新。上市公司应当保证所披露的要览内容真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。上市公司要览主要内容和数据应当来自于已披露的定期报告。上市公司要览应当包括上市公司基本信息、业务概况、价格走势、公司亮点、交易信息、董事及高管、前五大股东、营业收入、风险提示、分红数据、每股数据以及财务报表中主要财务数据等内容，具体内容及格式请见附件。深圳证券信息有限公司提供要览编制信息集成服务，上市公司负责对要览内容进行核对、补充、修改及确认，信息公司不对要览内容的真实、准确及完整性负责。
2. 中国证券业协会关于修改《首次公开发行股票网下投资者管理细则》的通知(附：关于修改《首次公开发行股票网下投资者管理细则》的决定、首次公开发行股票网下投资者管理细则) （2017.11.24发布/ 2017.12.01实施）
【内容提示】本通知主要包含规则修改的主要内容、新旧规则衔接主要内容，并包含附件1：关于修改《首次公开发行股票网下投资者管理细则》的决定及附件2：首次公开发行股票网下投资者管理细则的所有内容。
