最高法院公布毒品犯罪及吸毒诱发次生犯罪十大典型案例、10起关于依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革典型案例以及更多新法新规由本期2016年6月最新发布法规和7月即将实施法规汇总呈现。
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最高法院公布毒品犯罪及吸毒诱发次生犯罪十大典型案例、10起关于依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革典型案例以及更多新法新规由本期2016年6月最新发布法规和7月即将实施法规汇总呈现。
2016年6月发布法规汇总
一、行政法规
1. 国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见（2016.06.21发布/ 2016.06.21实施）
【内容提要】鼓励各类医疗卫生机构推进健康医疗大数据采集、存储，加强应用支撑和运维技术保障，打通数据资源共享通道。加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。
2. 国务院关于印发全民健身计划(2016—2020年)的通知（2016.06.15发布 / 2016.06.15实施）
【内容提要】强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。
3. 国务院关于加强困境儿童保障工作的意见（2016.06.13发布 / 2016.06.13实施）
【内容提要】对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
4. 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（2016.06.08发布 / 2016.06.08实施）
【内容提要】取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计47项）
5. 国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见（2016.06.01发布 / 2016.06.01实施）
【内容提要】积极开展收费清理改革和监督检查。严格落实已出台的各项收费清理政策，防止反弹或变相收费。全面清理和整合规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务，有效解决评审评估事项多、耗时长、费用高等问题。
二、司法解释
1. 最高法院公布毒品犯罪及吸毒诱发次生犯罪十大典型案例（2016.06.24发布 / 2016.06.24实施）
【内容提要】随着信息网络的普及，网络涉毒犯罪呈快速蔓延之势，主要表现为利用网络贩卖毒品、买卖制毒物品、传播制毒技术和组织他人吸毒等。
2. 最高人民法院关于适用刑事诉讼法第二百二十五条第二款有关问题的批复（2016.06.24发布 / 2016.06.24实施）
【内容提要】对于最高人民法院裁定不予核准死刑，发回第二审人民法院重新审判的案件，第二审人民法院根据案件特殊情况，又发回第一审人民法院重新审判的，第一审人民法院作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回重新审判。
3. 最高人民法院发布10起关于依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革典型案例（2016.06.15发布 / 2016.06.15实施）
【内容提要】本案是人民法院充分尊重当事人意思自治，慎重行使强制批准权，确保市场主体充分进行博弈后，帮助企业恢复生机的典型案例。强制批准重整计划草案，主要适用于需要打破利益壁垒、平衡保护当事人利益的情形，应当慎重适用。
4. 最高人民法院关于确定安置教育案件及其类型代字的通知（2016.06.13发布 / 2016.06.13实施）
【内容提要】在刑事案件中增设一个二级类型案件即“（十）安置教育案件”，下设四个三级类型案件，分别为申请安置教育审查案件、解除安置教育审查案件、安置教育复议案件、安置教育监督案件，类型代字分别为“刑教”“刑教解”“刑教复”“刑教监”。
5. 最高人民检察院关于确定王志国等229名同志为首批全国检察机关调研骨干人才的通报（2016.06.07发布 / 2016.06.07实施）
【内容提要】根据《关于在全国检察机关开展首批检察调研骨干人才评选的通知》（高检政〔2016〕54号）要求，经审查评定，确定北京市人民检察院王志国等229名同志为首批全国检察机关调研骨干人才，现将名单通报。
6. 最高人民检察院关于印发《人民检察院强制医疗执行检察办法(试行)》的通知（2016.06.02发布 / 2016.06.02实施）
【内容提要】人民检察院应当依法受理被强制医疗人及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉，并及时审查处理。人民检察院刑事执行检察部门应当自受理之日起十五个工作日以内将处理情况书面反馈控告人、举报人、申诉人。
三、部门规章
1. 农业部办公厅关于召开在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作视频会议的通知（2016.06.27发布/ 2016.06.27实施）
【内容提要】会议内容：围绕“十三五”规划纲要确定的农业现代化取得明显进展和打赢脱贫攻坚战目标任务，以维护广大农民群众切身利益为出发点，以问题多发易发地区、行业为重点，坚持标本兼治、惩防并举，强化监督执纪问责，推进反腐倡廉向基层延伸，确保中央各项强农惠农富农政策落到实处。
2. 交通运输部关于进一步加强道路客运安全管理工作的紧急通知（2016.06.26发布/ 2016.06.26实施）
【内容提要】要督促运输企业合理安排班次，确保驾驶员按照规定时间休息，防止驾驶员疲劳驾驶。要支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。
3. 互联网信息搜索服务管理规定（2016.06.25发布/ 2016.08.01实施）
【内容提要】互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。
4. 海关总署公告2016年第38号――关于公布2016年商品归类决定(Ⅳ)的公告（2016.06.23发布/ 2016.07.01实施）
【内容提要】为便于进出口货物的收发货人、经营单位及其代理人正确确定进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）有关规定，海关总署决定公布2016年商品归类决定（Ⅳ）（详见附件）
5. 财政部关于印发《管理会计基本指引》的通知（2016.06.22发布/ 2016.06.22实施）
【内容提要】单位应将管理会计信息化需求纳入信息系统规划，通过信息系统整合、改造或新建等途径，及时、高效地提供和管理相关信息，推进管理会计实施。
四、团体规定
1. 中共中央办公厅关于印发《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》的通知（ 2016.06.02发布 / 2016.06.02实施）
【内容提要】律师、法学专家被选拔为法官、检察官的，其父母、配偶、子女在拟任职人民法院、人民检察院辖区内开办律师事务所、担任律师或者从事司法鉴定、司法拍卖等与司法活动利益相关职业的，应当按照任职回避的要求不再担任律师事务所设立人、合伙人或者退出股份、调整工作。
五、行业规定
1. 中国证券业协会关于修订《证券市场资信评级机构评级业务实施细则(试行)》部分条款的决定(2016)（ 2016.06.24发布 / 2016.06.24实施）
【内容提要】修改为“证券评级机构开展首次信用评级时，从现场尽职调查结束之日至评级报告初稿完成之日，单个公司主体的信用评级或其发行的债券评级一般不少于10个工作日，集团公司主体的信用评级或其发行的债券评级一般不少于30个工作日。
2. 深圳证券交易所关于支付2015年四川省政府一般债券(五期)等八只债券利息有关事项的通知（ 2016.06.24发布 / 2016.06.24实施）
【内容提要】2015年四川省政府一般债券（五期）、2015年四川省政府一般债券（六期）、2015年四川省政府一般债券（七期）、2015年四川省政府一般债券（八期）、2015年第一批北京市政府一般债券（一期）、2015年第一批北京市政府一般债券（二期）、2015年第一批北京市政府一般债券（三期）、2015年第一批北京市政府一般债券（四期）将于2016年7月8日支付利息。
3. 中国注册税务师协会关于印发《税务师行业服务营改增行动诚信倡议》的通知（ 2016.06.16发布 / 2016.06.16实施）
【内容提要】全行业税务师事务所、税务师和从业人员在服务营改增行动中，要努力发挥专业优势，讲廉洁之气，树诚信之风；要加强风险管控，坚决杜绝虚开和参与虚开增值税专用发票等违法行为；要提高服务质量，防止恶意竞争，坚决维护涉税专业服务市场的正常秩序。
4. 中国机械工业联合会关于开展2016年事业单位国有资产清查工作的通知（ 2016.06.14发布 / 2016.06.14实施）
【内容提要】清查范围1、2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行事业单位财务会计制度的各级事业单位、社会团体。2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
5. 中国金融期货交易所关于国债期货新合约上市通知(2016年6月13日)（ 2016.06.13发布 / 2016.06.13实施）
【内容提要】5年期国债期货TF1703合约定于2016年6月14日上市交易，TF1703合约的挂盘基准价为99.765元；10年期国债期货T1703合约定于2016年6月14日上市交易，T1703合约的挂盘基准价为98.315元。
2016年7月即将实施法规汇总
一、行政法规
1. 农田水利条例（2015.05.17发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】大中型农田水利工程应当按照水利建设工程验收规程组织竣工验收。小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同有关部门制定。
二、部门规章
1. 生产安全事故应急预案管理办法(2016修订)（2016.06.03发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
2. 新闻出版统计管理办法(2016)（2016.05.05发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】新闻出版行政主管部门应严格按照国家档案管理制度和保密制度的有关要求，建立健全新闻出版（版权）统计资料档案制度，加强保密管理，妥善保管、调用和移交统计资料。
3. 中国人民银行公告(2015)第43号――非银行支付机构网络支付业务管理办法 （2015.12.28发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】对于以非面对面方式通过至少一个合法安全的外部渠道进行身份基本信息验证，且为首次在本机构开立支付账户的个人客户，支付机构可以为其开立Ⅰ类支付账户，账户余额仅可用于消费和转账，余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元
4. 保健食品注册与备案管理办法（2016.02.26发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】国产保健食品注册申请人应当是在中国境内登记的法人或者其他组织；进口保健食品注册申请人应当是上市保健食品的境外生产厂商。申请进口保健食品注册的，应当由其常驻中国代表机构或者由其委托中国境内的代理机构办理。
5. 国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法(试行)》的通知（2016.05.13发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】税务局应当以风险管理为导向，以税收大数据为支撑，以风险推送、外部转办、稽查自选为重点，以打击偷税（逃避缴纳税款）、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开发票等税收违法行为为目标，注重处理结果的分析反馈和增值使用，形成风险闭环式案源管理的新格局。
三、行业规定
1. 中国基金业协会关于发布私募投资基金合同指引的通知（2016.04.18发布 / 2016.07.15实施）
【内容提要】存在两个以上（含两个）管理人共同管理私募基金的，所有管理人对投资者承担连带责任。管理人之间的责任划分由基金合同进行约定，合同未约定或约定不清的，各管理人按过错承担相应的责任。
2. 中国基金业协会关于发布《私募投资基金募集行为管理办法》的通知（2016.04.15发布 / 2016.07.15实施）
【内容提要】基金合同应当约定，投资者在募集机构回访确认成功前有权解除基金合同。出现前述情形时，募集机构应当按合同约定及时退还投资者的全部认购款项。
3. 中国资产评估协会关于印发《文化企业无形资产评估指导意见》的通知（2016.03.30发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】文化企业无形资产评估对象，是指文化企业无形资产的财产权益，或者特定无形资产组合的财产权益。文化企业无形资产通常包括著作权、专利权、专有技术、商标专用权、销售网络、客户关系、特许经营权、合同权益、域名和商誉等。
4. 中国资产评估协会关于印发《知识产权资产评估指南》的通知（2015.12.31发布 / 2016.07.01实施）
【内容提要】产评估师执行以转让或者许可使用为目的的知识产权资产评估业务，应当知晓评估对象通常为知识产权资产的所有权或者使用权，并要求委托方明确评估对象。
（责任编辑：谢艳伟 资料来源：北大法宝“法律法规库”）
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