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本期法规汇总推送2016年9月最新发布法规和10月即将实施法规。
2016年9月发布法规汇总
一、法律
1. 中华人民共和国外资企业法（2016.09.03发布/ 1986.04.12实施）
【内容提要】举办外资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对本法第六条、第十条、第二十条规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。
2. 中华人民共和国中外合资经营企业法（2016.08.01发布 / 1979.07.08实施）
【内容提要】举办合营企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对本法第三条、第十三条、第十四条规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。
3. 中华人民共和国中外合作经营企业法（2016.09.03发布 / 1988.04.13实施）
【内容提要】举办合作企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对本法第五条、第七条、第十条、第十二条第二款、第二十四条规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。
4. 中华人民共和国台湾同胞投资保护法（2016.09.03发布 / 1994.03.05实施）
【内容提要】举办台湾同胞投资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对本法第八条第一款规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。
5. 中华人民共和国国防交通法（2016.09.03发布 / 2017.01.01实施）
【内容提要】公民和组织完成国防运输任务所发生的费用，由使用单位按照不低于市场价格的原则支付。具体办法由国务院财政部门、交通主管部门和中央军事委员会后勤保障部规定。
二、行政法规
1. 国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知（2016.09.17发布 / 2016.09.17实施）
【内容提要】县级民政、扶贫部门要定期会商交流农村低保对象和建档立卡贫困人口变化情况，指导乡镇人民政府（街道办事处）及时更新农村低保对象和建档立卡贫困人口数据，加强信息核对，确保信息准确完整、更新及时，每年至少比对一次台账数据。
2. 国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)的通知（2016.09.13发布 / 2016.09.13实施）
【内容提要】对企业从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，以及使用节能与新能源车辆从事配送的，优先给予通行便利。合理确定配送车辆停靠卸货区域。规范公路超限治理处罚标准，减少执法中的自由裁量权。
3. 国务院办公厅关于印发消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)的通知（2016.09.06发布 / 2016.09.06实施）
【内容提要】导企业增强品牌和营销意识，夯实品牌发展基础，完善质量奖励制度，实施消费品精品工程，推动中国产品向中国品牌转变，提高中国消费品知名度和美誉度，打造中国制造金字品牌。
4. 国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知（2016.09.05发布 / 2016.09.05实施）
【内容提要】国家网信办负责组织建立政务信息资源共享网络安全管理制度，指导督促政务信息资源采集、共享、使用全过程的网络安全保障工作，指导推进政务信息资源共享风险评估和安全审查。
5. 国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见（2016.09.16发布 / 2016.09.16实施）
【内容提要】支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务，提高对创业企业兼并重组的金融服务水平。完善银行业金融机构投贷联动机制，稳妥有序推进投贷联动业务试点，推动投贷联动金融服务模式创新。
三、司法解释
1. 最高人民法院关于自愿申请加入网络服务提供者名单库的公告（2016.09.20发布/ 2016.09.20实施）
【内容提要】最高院相继出台《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《网拍规定》）和《最高人民法院关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》（以下简称《办法》），对全国性网络服务提供者名单库的建立和管理等事宜进行了规范
2. 最高人民法院印发《关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》的通知（2016.09.19发布/ 2016.09.20实施）
【内容提要】评审委员会采用委托第三方评估机构评估方式定期对新申请入库的网络服务提供者进行评审，择优入库并公示，免收服务费用的可优先入库；每年对已入库的网络服务提供者开展的网络司法拍卖情况进行评估并公布结果。
3. 最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见（2016.09.12发布/ 2016.09.12实施）
【内容提要】加对于适用简易程序审理的民事、刑事案件，经当事人同意，可以采用远程视频方式开庭。证人、鉴定人、被害人可以使用视听传输技术或者同步视频作证室等作证。
4. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》的通知（2016.09.09发布/ 2016.10.01实施）
【内容提要】封存电子数据原始存储介质，应当保证在不解除封存状态的情况下，无法增加、删除、修改电子数据。封存前后应当拍摄被封存原始存储介质的照片，清晰反映封口或者张贴封条处的状况。
5. 最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释(2016)（2016.09.07发布/ 2016.10.01实施）
民法院工作人员在民事、行政诉讼过程中，有殴打、虐待或者唆使、放纵他人殴打、虐待等行为，以及违法使用武器、警械，造成公民身体伤害或者死亡的，适用国家赔偿法第十七条第四项、第五项的规定予以赔偿。
四、部门规章
1. 《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法(2016)（ 2016.09.26发布 / 2016.11.01实施）
【内容提要】海关实施稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押其账簿、单证等有关资料及相关电子数据存储介质。
2. 国家司法考试违纪行为处理办法(2016修正)（ 2016.09.14发布 / 2016.09.16实施）
【内容提要】对应试人员给予取消本场考试成绩、当年考试成绩无效、二年内或者终身不得报名参加国家司法考试处理的，作出处理决定的司法行政机关应当制作《国家司法考试违纪行为处理决定书》，并自作出处理决定之日起十日内将《国家司法考试违纪行为处理决定书》送达被处理人。
3. 上市公司重大资产重组管理办法(2016修订)（ 2016.09.08发布 / 2014.11.23实施）
【内容提要】上市公司及交易对方与证券服务机构签订聘用合同后，非因正当事由不得更换证券服务机构。确有正当事由需要更换证券服务机构的，应当披露更换的具体原因以及证券服务机构的陈述意见。
4. 上市公司重大资产重组管理办法(2016修订)（ 2016.09.06发布 / 2016.11.01实施）
【内容提要】律师事务所应当建立违规律师辞退和除名制度，对违法违规执业、违反本所章程及管理制度或者年度考核不称职的律师，可以将其辞退或者经合伙人会议通过将其除名，有关处理结果报所在地县级司法行政机关和律师协会备案。
5. 重大劳动保障违法行为社会公布办法（ 2016.09.01发布 / 2017.01.01实施）
【内容提要】人力资源社会保障行政部门应当将重大劳动保障违法行为及其社会公布情况记入用人单位劳动保障守法诚信档案，纳入人力资源社会保障信用体系，并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。
五、团体规定
1. 中国残联关于认真贯彻落实国家残疾预防行动计划(2016―2020年)的通知（ 2016.09.13发布 / 2016.09.13实施）
【内容提要】要针对《行动计划》提出的四大主要行动，围绕遗传发育致残、疾病致残、伤害致残和残疾人康复等，加强核心知识的宣传教育，使广大群众普遍知晓出生缺陷、疾病、伤害以及残疾人康复等所涉及的预防知识和要求，自觉树立残疾预防意识，养成健康生活方式，增进个人健康，加强自我防控，远离致残风险。
2. 中国残联组织联络部关于召开中国聋协六届四次委员会暨社会化服务研讨会的函（ 2016.09.13发布 / 2016.09.13实施）
【内容提要】为贯彻中国残联第六届主席团第三次全体会议和第五次全国残疾人事业工作会议精神，加快推进残疾人小康进程，根据《中国聋人协会章程》规定，经中国残联领导同意，中国聋协定于2016年11月在江西省南昌市召开中国聋协六届四次委员会暨社会化服务研讨会。
3. 中国残联办公厅关于填报盲人按摩医院建设标准调查问卷的通知（ 2016.09.02发布 / 2016.09.02实施）
【内容提要】各省、市、县三级盲人按摩医院（包括系统内和系统外的机构）均需填报。请省残联要通知本地所有盲人按摩医院进行填报。由盲人按摩医院具体填写问卷，所有问题必须如实填报，并对标准编制提出建议。
六、行业规定
1. 中国证券业协会关于举办财务报表分析培训班(第二十一期)的通知（ 2016.09.26发布 / 2016.09.26实施）
【内容提要】两天课程共包括：财务报表分析框架、收入分析与增长、核心盈利能力、非核心损益贡献、综合盈利能力、财务报表综合分析、学习效果检验考试等七个模块，本期培训讲师为诚迅金融杨松涛先生（课程安排及授课讲师详见附件）。
2. 中国期货业协会关于举办2016年场外衍生品培训班的通知（ 2016.09.26发布 / 2016.09.26实施）
【内容提要】场外衍生品定价与风险对冲，做市商如何操作；典型期权策略及风险管理；奇异、欧式、美式期权的定价和风险特点；模型风险管理；场外衍生产品设计思路、风险管理及业务创新等。
3. 中国银行间市场交易商协会公告[2016]25号——关于发布《银行间市场信用风险缓释工具试点业务规则》的公告（ 2016.09.23发布 / 2016.09.23实施）
【内容提要】在凭证类信用风险缓释工具存续期内，创设机构应按照创设披露文件的相关约定，在交易商协会综合业务和信息服务平台及其他指定平台持续披露信息。披露的信息内容包括评级报告、财务报告和审计报告等。
4. 深圳证券交易所关于2016年国庆节休市安排的通知（ 2016.09.22发布 / 2016.09.22实施）
【内容提要】10月1日（星期六）至10月7日（星期五）为节假日休市，10月8日（星期六）、10月9日（星期日）为周末休市。10月10日（星期一）起照常开市。
5. 中国总会计师协会关于举办“2016中国管理会计信息化论坛”的通知（ 2016.09.22发布 / 2016.09.22实施）
【内容提要】届时将邀请政府主管部门领导、企事业单位领导和总会计师、国内主流信息化服务商、专家学者等重要嘉宾，就管理会计信息化体系与标准、管理会计信息化与单位整体信息化规划、管理会计信息化产品和解决方案、财务共享中心、管理会计信息化成功案例等方面热点话题展开深入讨论与交流，为推动我国管理会计信息化工作建言献策。
2016年10月即将实施法规汇总
一、法律
1. 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定(含：中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法、中华人民共和国台湾同胞投资保护法)（2016.09.03发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】对《中华人民共和国外资企业法》作出修改,增加一条，作为第二十三条：“举办外资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对本法第六条、第十条、第二十条规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。”
二、行政法规
1. 国务院关于修改《中华人民共和国海关稽查条例》的决定(2016)（2016.06.19发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】增加一条，作为第四条：“海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。收集的信息涉及商业秘密的，海关应当予以保密。”
三、司法解释
1. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》的通知（2016.09.09发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】封存电子数据原始存储介质，应当保证在不解除封存状态的情况下，无法增加、删除、修改电子数据。封存前后应当拍摄被封存原始存储介质的照片，清晰反映封口或者张贴封条处的状况。
2. 最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释(2016)（2016.09.07发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】受害人对损害结果的发生或者扩大也有过错的，应当根据其过错对损害结果的发生或者扩大所起的作用等因素，依法减轻国家赔偿责任。
3. 最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定(2016修订)（2016.08.29发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】委托代理人、辩护人是律师或者基层法律服务工作者的，保留姓名、执业证号和律师事务所、基层法律服务机构名称；委托代理人、辩护人是其他人员的，保留姓名、出生日期、性别、住所地所属县、区，以及与当事人的关系。
四、部门规章
1. 交通运输部关于修改《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的决定(2016)（2016.08.26发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】将第十四条修改为：“出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目和区域科目考试均合格的，设区的市级出租汽车行政主管部门应当自公布考试成绩之日起10日内向巡游出租汽车驾驶员核发《巡游出租汽车驾驶员证》、向网络预约出租汽车驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》（《巡游出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》以下统称从业资格证）。
2. 婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（2016.06.06发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】声称生乳、原料乳粉等原料来源的，应当如实标明具体来源地或者来源国，不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息。
3. 雷电防护装置检测资质管理办法 （2016.04.07发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】省、自治区、直辖市气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
4. 网络食品安全违法行为查处办法 （2016.07.13发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度，并在网络平台上公开。
5. 煤矿安全规程(2016修订) （2016.02.15发布 / 2016.10.01实施）
【内容提要】任一组主接地极断开时，井下总接地网上任一保护接地点的接地电阻值，不得超过２Ω.每一移动式和手持式电气设备至局部接地极之间的保护接地用的电缆芯线和接地连接导线的电阻值，不得超过１Ω。
五、行业规定
1. 中国支付清算协会、中国银行业协会关于印发《国内信用证审单规则》的公告
（2016.08.18发布 / 2016.10.08实施）
【内容提要】 信用证要求提交运输单据、保险单据和发票以外的单据时，应对单据的出单人及内容作出明确规定。未作规定的，只要所提交的单据内容表面满足单据功能且与信用证及其他规定单据不矛盾，银行应予接受。
（责任编辑：谢艳伟 资料来源：北大法宝“法律法规库”）
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