2018年6月发布法规汇总
一、法律
1.全国人大常委会关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定
（2018.06.22发布/2018.06.22实施）
【内容提示】宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案等工作的基础上，增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。
2.全国人大常委会关于接受张荣顺辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员等职务的请求的决定（2018.06.22发布/2018.06.22实施）
【内容提示】第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：接受张荣顺辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员及全国人民代表大会宪法和法律委员会委员职务的请求，报请第十三届全国人民代表大会第二次会议确认。
（2018.06.22发布/2018.06.22实施）
【内容提示】会议结合审议审计工作报告，对2017年中央决算（草案）和中央决算报告进行了审查。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告，决定批准2017年中央决算。
（2018.06.22发布/2018.07.01实施）
【内容提示】中国海警局履行海上维权执法职责，包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，以及协调指导地方海上执法工作。
5.全国人民代表大会财政经济委员会关于2017年中央决算草案审查结果的报告
（2018.06.20发布/2018.06.20实施）
【内容提示】2017年中央决算草案与十三届全国人大一次会议审查批准的2017年中央预算执行情况比较，一般公共预算收入增加4亿元、支出减少168亿元，增收减支合计172亿元，已补充中央预算稳定调节基金；中央政府性基金收支、国有资本经营收支决算数与执行数持平。
二、行政法规
1. 国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知（2018.06.10发布/2018.06.10实施）
【内容提示】利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，利用外资面临新形势新挑战。
2.国务院关于研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告
（2018.06.19发布/2018.06.19实施）
【内容提示】李克强总理在今年政府工作报告中要求，在打好污染防治攻坚战方面取得扎实进展，加强固体废弃物和垃圾分类处置，严禁洋垃圾入境。韩正副总理等中央领导同志对做好相关工作提出了明确要求。
（2018.06.03发布/2018.06.03实施）
【内容提示】近年来，我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升，龙头企业发展壮大，品牌建设持续推进，质量监管不断加强，产业素质日益提高，为保障乳品供给、促进奶农增收作出了积极贡献，但也存在产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。
4.国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复（2018.06.01发布/2018.06.01实施）
【内容提示】原则同意商务部提出的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》，同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和河北雄安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等省市（区域）深化服务贸易创新发展试点。
5.国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知（2018.06.10发布/2018.06.10实施）
【内容提示】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，强调要加快推动电子政务，打通信息壁垒，构建全流程一体化在线服务平台，助力建设人民满意的服务型政府。
三、司法解释
（2018.06.26发布/2018.06.26实施）
【内容提示】当前，我国毒品犯罪形势严峻，职业化明显，共同犯罪较多。对毒品共同犯罪应当依法区分主犯间的罪责大小，体现区别对待，做到罚当其罪。
（2018.06.26发布/2018.06.26实施）
【内容提示】近年来，随着以甲基苯丙胺为代表的合成毒品在我国滥用人数的不断增长，国内制造合成毒品犯罪呈加剧之势，个别地区制造甲基苯丙胺犯罪突出。
（2018.06.20发布/2018.06.20实施）
【内容提示】经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将于欢故意伤害案等四个案例（指导案例93-96号），作为第18批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。
4.最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》的通知（2018.06.11发布/2018.06.11实施）
【内容提示】各级人民检察院要深刻认识打好“三大攻坚战”的重大意义，深刻认识检察机关参与和保障“三大攻坚战”的职责使命，将之作为当前和今后三年的重点任务。要坚持以办案为中心，建立健全专门工作机制，检察长负总责，亲自谋划部署，分管副检察长具体抓，确保贯彻落实。
5.最高人民法院发布10起利用互联网侵害未成年人权益的典型案例
（2018.06.01发布/2018.06.01实施）
【内容提示】近年来，网约车因便捷实用，使用人数较多，发展势头迅猛，但网约车监管漏洞引发的社会问题也逐渐暴露，网约车司机殴打、杀害乘客等新闻时常见诸报端。本案被害人母亲因临时有事，通过手机平台预约打车后，被害人在独自乘坐网约车过程中遭到司机猥亵。
四、部门规章
1.证券发行与承销管理办法(2018修订)（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】存托凭证境外基础证券发行人应履行本办法中发行人、上市公司的义务，承担相应的法律责任，境内发行与承销存托凭证适用本办法中关于发行与承销股票的相关规定，但本办法对存托凭证另有规定的除外。
2.存托凭证发行与交易管理办法(试行)（2018.06.06发布/2018.06.06实施）
【内容提示】本办法所称存托凭证是指由存托人签发、以境外证券为基础在中国境内发行、代表境外基础证券权益的证券。存托凭证的发行和交易，适用《证券法》《若干意见》、本办法以及中国证监会的其他规定。
3.卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】卷烟价格信息采集范围为在中华人民共和国境内销售的所有牌号、规格的卷烟。卷烟消费税最低计税价格（以下简称计税价格）核定范围为卷烟生产企业在生产环节销售的所有牌号、规格的卷烟。
4.境外所得个人所得税征收管理暂行办法(2018修正)（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】纳税人的境外所得按照有关规定交付给派出单位的部分，凡能提供有效合同或有关凭证的，经主管税务机关审核后，允许从其境外所得中扣除。
5.电力产品增值税征收管理办法(2018修正)（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】电力产品增值税的计税销售额为纳税人销售电力产品向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括收取的销项税额。价外费用是指纳税人销售电力产品在目录电价或上网电价之外向购买方收取的各种性质的费用。
五、团体规定
1.中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见
（2018.06.16发布/2018.06.16实施）
【内容提示】坚持生态兴则文明兴。建设生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计，功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎民族未来。
2.中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》
（2018.06发布/2018.06实施）
【内容提示】公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
3.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》（2018.06发布/2018.06实施）
【内容提示】《意见》提出，最高人民法院设立国际商事法庭，牵头组建国际商事专家委员会，支持“一带一路”国际商事纠纷通过调解、仲裁等方式解决，推动建立诉讼与调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决中心，为“一带一路”建设参与国当事人提供优质高效的法律服务。
4. 中共中央关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定
（2018.06.27发布/2018.06.27实施）
【内容提示】为大力表彰宣传信念坚定、对党忠诚、担当作为、干事创业的新时代典型，激励和引导广大党员干部进一步把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，不忘初心、牢记使命，见贤思齐、锐意进取，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，党中央决定，追授郑德荣、钟扬、李泉新、许帅、姜仕坤、张进、张超等7名同志“全国优秀共产党员”称号。
六、行业规定
1. 上海证券交易所关于发布《上海证券交易所试点创新企业股票或存托凭证上市交易实施办法》的通知（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】创新企业存在特定经营风险以及红筹公司具有投票权差异、协议控制架构或者类似特殊安排的，应当充分、详细披露相关情况特别是风险、公司治理等信息，以及依法落实保护投资者合法权益规定的各项措施。
2. 上海证券交易所关于发布《上海证券交易所红筹公司存托凭证上市公告书内容与格式指引》的通知（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】本指引的规定是对上市公告书信息披露的最低要求。除本指引规定事项外，凡在招股意向书披露日至上市公告书刊登日期间所发生的对投资者作出投资决策有重大影响的信息，发行人均应当披露。
3. 上海证券交易所关于发布《试点创新企业股票或存托凭证交易风险揭示书必备条款》的通知（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】投资者应当根据自身财务状况、实际需求、风险识别和承受能力等因素，审慎决定是否参与创新企业证券交易。投资者决定参与创新企业证券交易的，应当仔细阅读《风险揭示书》并签字确认。
4.上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司关于发布《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则(2018年修订)》的通知（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】通过上交所网下申购电子化平台（以下简称申购平台）及中国证券登记结算有限责任公司（以下简称中国结算）上海分公司登记结算平台（以下简称登记结算平台）完成首次公开发行股票和存托凭证的询价、申购、资金代收付及股份初始登记，适用本细则。
5.上海证券交易所关于发布《上海证券交易所证券发行上市业务指引(2018年修订)》的通知（2018.06.15发布/2018.06.15实施）
【内容提示】证券发行申请获得证监会发行审核委员会通过后，发行人及其保荐机构、主承销商应及时联系本所相关部门沟通发行与上市申请相关事项。
2018年7月即将实施法规汇总
一、法律
1. 全国人大常委会关于中国海警局行使海上维权执法职权的决定
（2018.06.22发布/2018.07.01实施）
【内容提示】中国海警局履行海上维权执法职责，包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，以及协调指导地方海上执法工作。
2. 中华人民共和国烟叶税法（2017.12.27发布/2018.07.01实施）
【内容提示】烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。烟叶税的税率为百分之二十。烟叶税的应纳税额按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以税率计算。
3. 中华人民共和国船舶吨税法（2017.12.27发布/2018.07.01实施）
【内容提示】吨税由海关负责征收。海关征收吨税应当制发缴款凭证。应税船舶负责人缴纳吨税或者提供担保后，海关按照其申领的执照期限填发吨税执照。
（2017.12.27发布/2018.07.01实施）
【内容提示】农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
二、部门规章
1. 证券期货市场诚信监督管理办法（2017.03.28发布/2018.07.01实施）
【内容提示】公民(自然人)、法人或者其他组织从事证券期货市场活动，应当诚实信用，遵守法律、行政法规、规章和依法制定的自律规则，禁止欺诈、内幕交易、操纵市场以及其他损害投资者合法权益的不诚实信用行为。
2. 商业银行大额风险暴露管理办法（2017.04.24发布/2018.07.01实施）
【内容提示】商业银行对非同业单一客户的贷款余额不得超过资本净额的10%，对非同业单一客户的风险暴露不得超过一级资本净额的15%。非同业单一客户包括主权实体、中央银行、公共部门实体、企事业法人、自然人、匿名客户等。
3. 保险公司信息披露管理办法(2018)（2017.04.28发布/2018.07.01实施）
【内容提示】保险公司信息披露应当遵循真实、准确、完整、及时、有效的原则，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。保险公司信息披露应当尽可能使用通俗易懂的语言。
4. 中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法(2018修正)
（2017.05.29发布/2018.07.01实施）
【内容提示】免税商店的设立、终止以及免税品的进口、销售（包括无偿提供）、核销等适用本办法。免税品应当由免税商店的经营单位统一进口，并且办理相应的海关手续。
5. 中华人民共和国海关对进出境快件监管办法(2018修正)
（2017.05.29发布/2018.07.01实施）
【内容提示】未经海关许可，未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提取、派送和发运等作业。
三、行业规定
1. 中国证券投资基金业协会关于发布《私募投资基金非上市股权投资估值指引(试行)》的通知（2017.03.30发布/2018.07.01实施）
【内容提示】本指引所称的私募基金，包括基金管理公司及其子公司管理的特定客户资产管理计划、证券公司及其子公司管理的资产管理计划、期货公司及其子公司管理的资产管理计划以及经中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人管理的私募投资基金。
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