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法规汇总:2016年12月发布法规及2017年1月即将实施法规汇总 ——新年新气象 新法资讯抢先

责任编辑:xieyw     资料来源:北大法宝V5数据库
2016-12-30阅读(292
本期法规汇总推送2016年12月最新发布法规和2017年1月即将实施法规。

2016年12月发布法规汇总

 

一、法律

1. 中华人民共和国中医药法(2016.12.25发布 / 2017.07.01实施)

【内容提要】医疗机构配制中药制剂,应当依照《中华人民共和国药品管理法》的规定取得医疗机构制剂许可证,或者委托取得药品生产许可证的药品生产企业、取得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构配制中药制剂。

2. 中华人民共和国公共文化服务保障法(2016.12.25发布 / 2017.03.01实施)

【内容提要】任何单位和个人不得侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化设施建设用地的,应当重新确定建设用地。调整后的公共文化设施建设用地不得少于原有面积。

3. 中华人民共和国环境保护税法(2016.12.25发布 / 2018.01.01实施)

【内容提要】应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值,依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。

4. 全国人大常委会关于批准《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助的条约》的决定(2016.12.25发布 / 2016.12.25实施)

【内容提要】第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定:批准2015年11月23日由中华人民共和国代表在布特拉加亚签署的《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助的条约》。

5. 全国人大常委会关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(2016.12.25发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】军官制度改革期间,暂时调整适用《中华人民共和国现役军官法》、《中国人民解放军军官军衔条例》中军官职务等级、军衔、职务任免、教育培训、待遇保障、退役安置有关规定。

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二、行政法规

1. 国务院办公厅关于2017年部分节假日安排的通知(2016.12.01发布 / 2016.12.01实施)

【内容提要】

一、元旦:1月1日放假,1月2日(星期一)补休。

二、春节:1月27日至2月2日放假调休,共7天。1月22日(星期日)、2月4日(星期六)上班。

三、清明节:4月2日至4日放假调休,共3天。4月1日(星期六)上班。

四、劳动节:5月1日放假,与周末连休。

五、端午节:5月28日至30日放假调休,共3天。5月27日(星期六)上班。

六、中秋节、国庆节:10月1日至8日放假调休,共8天。9月30日(星期六)上班。

2. 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定(国发[2016]68号)(2016.12.01发布 / 2016.12.01实施)

【内容提要】取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项,共计7项,其中准入类3项,水平评价类4项;取消的技能人员职业资格许可和认定事项共计107项,均为水平评价类。

3. 国务院办公厅关于同意建立网络市场监管部际联席会议制度的函(2016.12.09发布 / 2016.12.09实施)

【内容提要】国务院同意建立由工商总局牵头的网络市场监管部际联席会议制度。联席会议不刻制印章,不正式行文,请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。附件:网络市场监管部际联席会议制度

4. 国务院关于实行中央对地方增值税定额返还的通知(2016.12.11发布 / 2016.12.11实施)

【内容提要】为进一步完善分税制财政体制,落实全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,国务院决定,从2016年起,调整中央对地方原体制增值税返还办法,由1994年实行分税制财政体制改革时确定的增值税返还,改为以2015年为基数实行定额返还,对增值税增长或下降地区不再实行增量返还或扣减。

5. 国务院办公厅关于印发中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准的通知(2016.12.21发布 / 2016.12.21实施)

【内容提要】除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

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三、司法解释

1. 最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2016修正)(2016.12.12发布 / 2016.12.12实施)

【内容提要】非法行医行为并非造成就诊人死亡的直接、主要原因的,可不认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“造成就诊人死亡”。但是,根据案件情况,可以认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”。

2. 最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定(2016修正)(2016.12.19发布 / 2016.12.19实施)

【内容提要】当事人不服巡回区内高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的,上诉状应当通过原审人民法院向巡回法庭提出。当事人直接向巡回法庭上诉的,巡回法庭应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。原审人民法院收到上诉状、答辩状,应当在五日内连同全部案卷和证据,报送巡回法庭。

3. 最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释(2016.12.21发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】收买被拐卖的妇女,业已形成稳定的婚姻家庭关系,解救时被买妇女自愿继续留在当地共同生活的,可以视为“按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地”。

4. 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(2016)(2016.12.23发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为,致使公私财产损失三十万元以上,或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的,应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。

5. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(2016.12.19发布 / 2016.12.20实施)

【内容提要】在实施电信网络诈骗活动中,非法使用“伪基站”“黑广播”,干扰无线电通讯秩序,符合刑法第二百八十八条规定的,以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究刑事责任。同时构成诈骗罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

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四、部门规章

1. 国家知识产权局规范性文件制定和管理办法(2016.12.14发布/ 2017.02.01实施)

【内容提要】建设项目环境影响登记表备案完成后,县级环境保护主管部门通过其网站的网上备案系统同步向社会公开备案信息,接受公众监督。对国家规定需要保密的建设项目,县级环境保护主管部门严格执行国家有关保密规定,备案信息不公开。

2. 中华人民共和国船舶登记办法(2016.12.13发布/ 2017.02.10实施)

【内容提要】船舶登记簿可以采用电子介质,也可以采用纸质介质。船舶登记簿采用电子介质的,应当定期进行异地备份,并具有唯一、确定的纸质转化形式。

3. 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(2016修正)(2016.12.13发布/ 2011.06.01实施)

【内容提要】发生船舶污染事故,海事管理机构可以组织并采取海上交通管制、清除、打捞、拖航、引航、护航、过驳、水下抽油、爆破等必要措施。采取上述措施的相关费用由造成海洋环境污染的船舶、有关作业单位承担。

4. 证券期货投资者适当性管理办法(2016.12.12发布/ 2017.07.01实施)

【内容提要】经营机构通过营业网点向普通投资者进行本办法第十二条、第二十条、第二十一条和第二十三条规定的告知、警示,应当全过程录音或者录像;通过互联网等非现场方式进行的,经营机构应当完善配套留痕安排,由普通投资者通过符合法律、行政法规要求的电子方式进行确认。

5. 旅行社条例实施细则(2016修改)(2016.12.12发布/ 2009.05.03实施)

 旅行社不得向其他经营者或者个人,泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息;超过保存期限的旅游者个人信息资料,应当妥善销毁。

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五、团体规定

1. 中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见( 2016.12.09发布 / 2016.12.09实施)

【内容提要】企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责。

2. 中国残联办公厅关于举办2016年全国残疾人冬季体育项目健身指导员训练营的通知( 2016.12.02发布 / 2016.12.02实施)

【内容提要】内容形式:本次训练营将采取理论与实践相结合的方式,集中开展残疾人冬季体育健身项目与指导方法,冬季体育运动知识及运动损伤防护等相关内容的教学和实践活动。

 

六、行业规定

1. 中国证券投资基金业协会公告第1号——2017年度基金从业人员资格考试公告( 2016.12.23发布 / 2016.12.23实施)

【内容提要】采取网上报名方式,通过中国证券投资基金业协会官网提供的报名链接进行报名,也可直接登录报名网站(http://baoming.amac.org.cn:10080/site)按照要求报名。

2. 中国期货业协会公告2017年第1号——2017年期货从业人员资格考试公告( 2016.12.23发布 / 2016.12.23实施)

【内容提要】报名采取网上报名方式。请考生于以上规定的报名时间内登录中国期货业协会网站“期货从业人员资格考试报名通道”,按照要求报名。报名费单科65元(不包含教材费)。

3. 中国击剑协会关于发布第十三届全运会击剑项目竞赛规程的通知( 2016.12.09发布 / 2016.12.09实施)

【内容提要】现发布第十三届全运会击剑项目竞赛规程。特此通知。详见附件第十三届全国运动会击剑项目竞赛规程。

4. 中评协关于报送《中国资产评估》杂志赠阅情况的通知( 2016.12.07发布 / 2016.12.07实施)

【内容提要】请各地方协会统计本地区2017年杂志赠阅情况,填写《<中国资产评估>赠阅统计表》附件,并于2016年12月20日前将《<中国资产评估>赠阅统计表》加盖公章传真到中评协,同时将电子表发送到联系邮箱。

5. 中国击剑协会关于2017年击剑器材名录(暂行)的通知( 2016.12.07发布 / 2016.12.07实施)

【内容提要】鉴于2016-2017 赛季国内竞赛已经开始,现决定2014 年击剑器材认证厂商清单可继续沿用至新名录下发之日,相应击剑器材被允许在2017 年度国家体育总局和中国击剑协会主办的12周岁及以下年龄组的比赛中使用,厂商及器材名录如下。

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2017年1月即将实施法规汇总

 

一、法律

1. 中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法(2016.04.28发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】境外非政府组织代表机构应当于每年12月31日前将包含项目实施、资金使用等内容的下一年度活动计划报业务主管单位,业务主管单位同意后十日内报登记管理机关备案。特殊情况下需要调整活动计划的,应当及时向登记管理机关备案。

2. 中华人民共和国野生动物保护法(2016修订)(2016.07.02发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。

3. 中华人民共和国国防交通法(2016.09.03发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】国防交通工程设施建设规划,由县级以上人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府交通主管部门编制,经本级人民政府发展改革部门审核后,报本级人民政府批准。

4. 全国人大常委会关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整适用《中华人民共和国社会保险法》有关规定的决定(2016.12.25发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整适用《中华人民共和国社会保险法》第六十四条、第六十六条关于生育保险基金单独建账、核算以及编制预算的规定(目录附后),将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理。

5. 全国人大常委会关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(2016.12.25发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定:军官制度改革期间,暂时调整适用《中华人民共和国现役军官法》、《中国人民解放军军官军衔条例》中军官职务等级、军衔、职务任免、教育培训、待遇保障、退役安置有关规定。

 

二、司法解释

1. 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(2016)(2016.12.23发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为,致使公私财产损失三十万元以上,或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的,应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。

2. 最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释(2016.12.21发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】收买被拐卖的妇女,业已形成稳定的婚姻家庭关系,解救时被买妇女自愿继续留在当地共同生活的,可以视为“按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地”。

3. 最高人民法院、最高人民检察院关于民事执行活动法律监督若干问题的规定(2016.12.19发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】人民法院认为检察监督行为违反法律规定的,可以向人民检察院提出书面建议。人民检察院应当在收到书面建议后三个月内作出处理并将处理情况书面回复人民法院;人民法院对于人民检察院的回复有异议的,可以通过上一级人民法院向上一级人民检察院提出。上一级人民检察院认为人民法院建议正确的,应当要求下级人民检察院及时纠正。

4. 最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定(2016.11.14发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯,不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失,或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的,不认定其“确有悔改表现”。

5. 最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定(2016.08.02发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】网络司法拍卖应当先期公告,拍卖公告除通过法定途径发布外,还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的,应当在拍卖十五日前公告;拍卖不动产或者其他财产权的,应当在拍卖三十日前公告。

6. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于发布《人体损伤致残程度分级》的公告(2016.04.18发布 / 2017.01.01实施)

【内容提要】为进一步规范人体损伤致残程度鉴定,现公布《人体损伤致残程度分级》,详情请见附件。

 

三、部门规章

1. 政府会计准则——基本准则(2015.10.23发布 / 2017.01.01实施)

预算结余包括结余资金和结转资金。结余资金是指年度预算执行终了,预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行,且下年需要按原用途继续使用的资金。

2. 航班正常管理规定(2016.05.20发布 / 2017.01.01实施)

国内承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、民航行政机关应当在收到旅客投诉10日内做出实质性回复。港澳台地区承运人和外国承运人应当在收到旅客投诉20日内做出实质性回复。

3. 重大劳动保障违法行为社会公布办法(2016.09.01发布 / 2017.01.01实施)

人力资源社会保障行政部门应当将重大劳动保障违法行为及其社会公布情况记入用人单位劳动保障守法诚信档案,纳入人力资源社会保障信用体系,并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。

4. 印花税管理规程(试行)(2016.11.29发布 / 2016.01.01实施)

份凭证应纳税额超过500元的,纳税人可以采取将税收缴款书、完税证明其中一联粘贴在凭证上或者由地方税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花。

5.国家发展改革委关于印发《网络交易价格举报管辖规定(试行)》的通知(2016.10.25发布 / 2017.01.01实施)

平台应当配合价格主管部门,及时与被举报电商联系,认真查询核对相关信息,确保真实准确,并在收到协查文书之日起 2 个工作日内反馈结果(包括有效联系人、联系方式、具体地址、被举报电商确认上述信息的录音或书面材料等)。

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四、行业规定

    1. 中国证券投资基金业协会关于修订《中国证券投资基金业协会会费收缴办法》的决议(2016)(2016.12.09发布 / 2017.01.01实施)

联席会员的年会费不低于2万元,不高于20万元,按其所从事基金销售业务和相关基金服务业务分别计算,合并缴纳。联席会员的基金销售业务年会费按其上年度销售业务收入的2‰缴纳。联席会员其他的基金服务业务年会费按照2万元缴纳。

2. 中国建设银行关于更新《中国建设银行龙卡信用卡章程》的公告(2016.11.16发布 / 2017.01.01实施)

持卡人截至到期还款日未还款或还款金额不足最低还款额时,本行每次按最低还款额未还部分的5%收取还款违约金,最低5元或1美元或1欧元,币种与相应的最低还款额相同。另有协议约定的按约定执行。

3. 中国工商银行股份有限公司关于修订《中国工商银行牡丹信用卡章程》的公告(2016)(2016.11.15发布 / 2017.01.01实施)

对于逾期1-90天(含)的牡丹信用卡账户,先偿还利息或各项费用,后偿还本金(除利息、费用以外的交易款项,下同);对于逾期91天(含)以上的牡丹信用卡账户,先偿还本金,后偿还利息或各项费用。

4. 中国农业银行股份有限公司信用卡中心关于调整信用卡业务相关收费标准的公告(2016.09.29发布 / 2017.01.01实施)

调整“贷记卡滞纳金”项目为“信用卡违约金”。对于持卡客户违约逾期未还款的行为,我行将收取“信用卡违约金”,收费标准为最低还款额未还部分的5%,最低1元人民币/1美元/1欧元/1澳元/1英镑/10日元。

5. 中国证券登记结算有限责任公司关于发布《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理工作指引(2017年修订版)》的通知(2016.12.15发布 / 2017.01.01实施)

根据《参与人规则》第三十五条,本公司对结算参与人进行持续风险监控,定期对参与多边净额担保结算业务的结算参与人进行结算业务综合评价,并将综合评价情况向中国证监会报告。

 

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(责任编辑:谢艳伟   资料来源:北大法宝“法律法规库”

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